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编者按

为全面贯彻落实党的二十大精神
，进一步压紧压实全市各级党组织书记履行抓党建第一责任人职责，全力以赴把党建优势转化为发展优势
、党建资源转化为发展资源、党建成果转化为发展成果

，以高质量党建引领推动柳州高质量发展，“柳州党建”微信公众号从即日起推出“书记谈党建”专栏
，刊发各县区（开发区）党委（党工委）书记和市直有关党工委（党委、党组）书记署名文章，交流各单位在学习贯彻市委部署要求
，全力抓好2023年基层党建工作方面的思路举措。

重实效 强实干 抓落实

以高质量党建为乡村振兴注入“强劲侗力”

——市委常委，三江侗族自治县委书记 邝驱

2023年

，三江侗族自治县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦柳州市2022年度基层党建述职评议会议指出问题
，以基层党建“五基三化”提升年行动为抓手，深入开展“党建强侗力·振兴添侗能”“五个年”活动，不断把党的政治优势
、组织优势转化为推动乡村振兴的“强劲侗力”
，以高质量党建为建设宜居宜业宜游和美新三江提供坚强的组织保障
。

聚焦明责尽责，夯实基层党组织“战斗堡垒”。全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线
，以党的二十大精神为指引，持之以恒推进全面从严治党
，不断增强各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。紧盯基层党建“五基三化”提升年行动重点任务，全面压紧压实“三级书记”抓基层党建工作“责任链”

，建立县委常委包片联系基层党（工）委制度，常态化开展“两随机”调研指导
，统筹抓好各领域基层党建工作
。聚焦乡镇学校
、卫生院党组织等薄弱领域
，采取“全员轮训” “蹲点指导”双管齐下，充分发挥“教共体”“医联体”党建联建优势，上下联动提升乡镇学校、卫生院等领域基层党建水平
。

聚焦精准施策，激活集体经济“动力引擎”
。深入开展集体经济“百日攻坚”行动，聚焦县级“5 2”和村级“3 1”特色产业布局

，探索村级集体经济“产供销”新模式，建立农特产品进工会、进超市、进电商工作机制
，拓宽集体经济收入渠道，提升联农带农效益
。大力盘活集体“三资”，积极挖掘各村屯优质资源，统筹推进资源开发、资产盘活等发展壮大集体经济“五种类型”建设
，打造三江“庭院经济”亮点品牌
，引导发展网红经济、夜间经济
、康养经济等新业态。强化集体项目谋划和建设，充分发挥文化旅游的产业带动效应，推动乡村旅游和乡村民宿高质量发展，多举措提高村级集体经济“造血功能”。着力用好国家科技特派团和乡贤人才等资源，深入开展集体经济人才培育
、技术指导及市场对接等服务，做好“人财物”文章
，促进村级集体经济健康持续发展。

聚焦选优配强，锻造干事创业“过硬队伍”。鲜明树立新时代选人用人导向，坚持培育

、选拔、管理、使用一体推进，完善干部政治素质考核

、政治体检机制，健全能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设堪当三江高质量发展重任的高素质干部队伍。深入开展基层党组织“雁阵行动”
，持续强化村干部理论培训、教育管理、日常监督、待遇保障，有效提升村干部的综合素质、服务意识和纪律意识
，激发村干部干事潜能

。在“选优、管严、育强
、用好”驻村工作队上下功夫

，有序推进驻村轮换工作
，大力实施驻村工作队“14375”工作法，不断完善驻村工作队管理机制，着力打造一批助力乡村振兴的“尖兵队伍”
。

加强新时代公安基层党的建设

以高质量党建为公安工作保驾护航

——市人民政府副市长，市公安局党委书记 廖剑波

2023年，柳州市公安局坚持以党的政治建设为引领，围绕“11861”工作思路
，不断提升党建工作与公安业务的融合度，以确保安全稳定为底线，以提升警务效能为动力，以从严治警锻造“四个铁一般”公安队伍为保证，不断提升社会治理现代化水平，为柳州市经济社会高质量发展和“平安柳州”建设贡献公安力量
。

在锻造政治过硬的公安队伍上下功夫。强化政治机关建设，按照市委统一部署，围绕中心工作，坚决推动习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在公安机关落地落实，以实际行动践行“两个维护”
。严肃党内政治生活，组织和指导好基层党组织召开民主生活会、组织生活会
，落实党员领导干部 “双重组织生活”制度，进一步提升党内生活的政治性、时代性、原则性
、战斗性。在理论武装上求实效
，认真组织学习习近平法治思想和习近平关于新时代公安工作的重要论述、重要训词精神，落实“第一议题”制度，持续推动学习贯彻走深走实。加强对各级党组织理论学习的督促指导，发挥领导干部领学促学作用。把学习党的二十大精神纳入公安教育培训工作整体计划


，结合“螺警官”护平安主题宣讲活动，广泛宣传宣讲党的二十大精神，确保党的二十大精神在柳州公安落地生根、尽收其效
。

在做强基层基础上下功夫。打造坚强战斗堡垒
，创新开展“龙城公安党旗红”“龙城公安扛旗先锋”主题党建品牌创建活动，深化抓党建促队建
、抓队建促业务

，持续推动柳州公安队伍建设高质量发展。继续深化“十二项思想政治重点工作考评机制” 结果运用，坚持正确的用人导向
，推动政工干部回归主责主业。突出战时党建引领，在重大安保维稳工作、重要专项工作中充分发挥党组织作用
，因地制宜开展组织生活，认真做好思想发动、走访慰问、表彰奖励等工作
，激发参战党员干部奋进动力

。规范基础党建工作，组织开展基层党建“五基三化”提升年行动
，查找问题不足，总结经验做法

。持续推进 “四强”党支部创建评选、“党课开讲啦”等活动

。

在管党治警求质效上下功夫。压实工作责任，将党建纳入绩效考评
，逐项明确责任领导和责任单位。结合年度考核组织开展党建述职评议考核，公开通报考核结果
，考核“指挥棒”作用进一步发挥
。持续推进政治监督

，瞄准市委明确的2023年重点工作任务，开展重点问题监督检查，确保政令警令畅通和中心工作顺利推进。持续整改各类顽瘴痼疾
，探索建立“政治档案 廉政档案 绩效考评档案”民警“三个一”个人评价体系和“单位廉政风险预警体系”，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”可堪大任
、可负重托的过硬龙城铁军。

夯基础 聚力量

党建引领谱新篇

——市政协副主席，阳和工业新区（北部生态新区）党工委书记（兼） 何培俊

2023年
，阳和工业新区（北部生态新区）将全面贯彻落实2022年度全市抓基层党建工作述职评议会精神，聚焦点评存在的问题
，以基层党建“五基三化”提升年行动为抓手，积极探索基层党建新路子，以高质量党建促进新区产业经济高质量发展
。

突出“实”的举措。探索打造新区全域党建名师工作室，打造一批标杆党支部
、孵化一批党建名师
，开展“点亮机关”示范提升行动
，建立党组织提档晋级和退档降级动态管理机制，创新实施发展党员全过程“四必谈”。扎实推进全域治理攻坚
，开展“红格善治”等基层治理“六大工程”，积极推行“党建 大数据 网格化管理”模式。打造“党建 ”村级特色品牌

，发展能源综合站、闲置资产出租等资源开发型和资产经营型集体经济
，为抓党建促乡村全面振兴提供有力保障。推进“红领两新·凝新聚力”行动，实施书记能力
、党务规范


、党建经济互融“三大提升行动”
，实现两新党建工作新突破。

拓宽“新”的思路。坚持和加强党对乡村治理的统一领导，将基层党组织的组织资源转化为服务民生发展资源、组织优势转化为治理优势。聚焦“选、育、管、用”，健全村级后备干部“成长链”，采取“村建册、街道建档
、新区建库”的方法，注重从致富能手

、复退军人、返乡创业人员中培养后备干部，为全面推进乡村振兴储力蓄能。实施“党建 赋能提质”行动，充分利用城中村地理优势以及新区资源优势
，积极探索“组织领、党员带
、产业旺”以及“村党组织 合作社 企业”的村集体经济发展壮大模式，加大村级基层治理力度，改善农村经济发展环境，增强集体经济发展后劲
。

践行“融”的理念
。将“攻克生产发展难题”作为重要命题，由党员带头发挥表率作用、带头协调解决问题、带头管理项目建设
、带头改进技术，推动党建工作与中心工作同频共振
、互促共赢
。以“党建项目化”管理为抓手
，出台建设产才融合示范区实施方案，阶段性引进培育高端产业人才
。深入推进“双招双引”，紧扣智能电网（智慧能源）、高端装备制造
、工业设计
、“一二五”工程配套、机器人
、新一代信息技术等重点产业开展精准招商，以落地一批投资大、产出快、效益优的重大项目实现高端产业人才“带土移植”


。以智能焊接工程技术研究中心
、氮化镓材料与器件重点实验室等科研创新平台为牵引，促进技术研发与成果转化
，用高水平
、实用性的研发成果赋能新区产业高质量发展。

强基固本 踔厉奋发

以高质量党建引领高质量发展

——柳城县委书记 李柳彬

2023年，柳城县将全面贯彻落实2022年度全市基层党建述职评议会议精神，聚焦市委书记吴炜点评指出的问题，坚持靶向施策、上下联动，压责任、补短板，不断把党的政治优势
、组织优势转化为推动县域经济高质量发展的强大动力。

压紧责任链条，夯基筑垒强党建。印发《基层党建工作重点任务分解实施方案》，条目式列出党委（党工委、党组）任务清单，实行“单月出单、双月评单”的工作推进机制，健全完善“平时考核 述职评议 绩效考核”三位一体的基层党建工作考核体系，压实党建工作政治责任
，全面提升农村、机关、学校
、社会组织等各领域党建工作

，形成齐抓党建的工作格局
。开展村“两委”干部“届中体检”专项活动，通过“述、看、问
、评”等形式

，综合分析村“两委”班子建设

、整体运作、作用发挥等情况，针对性解决新情况、新问题，夯实村党组织战斗堡垒

。

建强组织阵地
，凝心聚力促提升。以基层党建“五基三化”提升年行动为抓手，实施党组织“强基固本”阵地建设“百日攻坚”行动，对全县139个党组织进行排查整顿
，采取“修缮一批、提升一批”的攻坚措施，推进村级组织活动场所提档升级；着眼便民服务目标，针对问题一一抓整改
，有效提升服务功能，打造一批基础好、服务全、功能优的党群服务中心阵地
。依托“六型”标杆党委建设，在“一纵一横”党建示范带沿线重点乡镇至少打造1个党建精品示范阵地
，以党建示范阵地引领助推基层党建工作的提升
。实施“红领两新·凝新聚力”行动
，持续加大两新组织党建攻坚力度，不断提升“两个覆盖”质量。

激发产业活力，聚势赋能谋振兴
。坚持以党建链助推产业链
，根据各乡镇产业发展布局，绘制“产业地图”，探索“区域化党建 特色产业”富民强村新路径
。依托龙头企业
，推行“龙头企业 基地 农户”“企业 种养殖大户”和“党建 合作社 基地”等联结机制
，发挥产业链党组织作用，引导农户以订单农业等方式融入产业链，发展壮大村集体经济特色产业
。探索开展村集体经济“擂台大比武”活动
，聚焦村集体经济增收专项
，定期组织各村党组织书记同台晒项目、谈经验、比举措、亮成效

，推动各村形成“以比促干、以比破题
、以比争优”的发展壮大村集体经济工作新格局
。

聚焦主责主业

推动基层党建再上新台阶

——鹿寨县委书记 王轶

2023年，鹿寨县将深入贯彻落实党的二十大精神

，围绕“五基三化”提升年任务，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，为凝心聚力建设新时代鹿寨提供坚强组织力量。

坚持党建引领，在政治建设上精准发力。坚持把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”贯穿基层党建始终，精心谋划组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，抓思想、抓责任
、抓保障，坚决扛牢抓基层打基础的政治责任。发挥“红湾”“清华大学乡村振兴广西鹿寨教学站”等党员教育平台效能，提升各级领导班子和干部队伍能力素质。以“行动学习进支部”为载体，推动理论武装实践转化，解决改革发展突出问题。实施基层党组织带头人能力素质整体提升工程

、党务工作者能力提升行动
，提升乡村干部服务乡村振兴能力。

坚持点面结合
，在固本强基上精准发力。持续开展农村基层党建“整乡推进
、整县提升”示范创建

，围绕“基石行动”
、农村党组织“创星夺旗”行动，带动基层党建全域提升。持续开展机关事业单位“领航先锋”党支部评选活动，推动机关党组织和党员干部走在前、作表率。系统化扩大教共体、医联体
、医共体的党建覆盖面和影响力，健全公立医院
、中小学校党的领导体制和工作机制，以高质量党建引领教育、卫生事业健康发展。实施“红领两新·凝新聚力”行动
，不断提升两新组织“两个覆盖”质量
，激活两新组织内生动力。

坚持先锋引领，在创新争优上精准发力。实施县四家班子领导挂点联系村级集体经济薄弱村制度，打好村级集体经济“20万 ”行动收官战。实施“三会兴屯”全覆盖行动
，构建“党建 网格 大数据”“一张网”治理体系，建强乡村振兴战斗堡垒。深入实施“引才入鹿”工程，创新开展“鹿才卡”服务，全方位引进培育

、留住用好人才，夯实高质量发展人才基础
。开展“金鹿先锋”“银鹿先锋”“驻村先锋”评比活动，做好乡村振兴带头村、进步村评选工作，进一步激发基层干部干事热情
。通过广泛设立党员责任区
、党员示范岗
、党员承诺制等形式
，推动全县各级党组织和广大党员在“大局大事”“大战大考”中担当作为
。

凝心聚力抓基层党建

守正创新谋桔乡发展

——融安县委书记 陈文敏

2023年，融安县将认真贯彻落实2022年度全市基层党建工作述职评议会议精神，以基层党建“五基三化”提升年行动为主线，通过基层党组织强基固本、干部队伍选优配强
、村级集体经济提质增效，为谱写融安经济社会高质量发展新篇章提供坚强的组织保障
。

抓队伍
、聚人才
，锻造一支素质能力过硬“主力军”。扎实开展“干部能力作风强化年”活动

，着力锻造堪当融安发展重任的高素质专业化干部队伍
。创新开展“百名干部破难题”活动，通过一线识别考察
、拓宽锻炼平台、强化监督管理等方式
，以更大力度、更高标准培养选拔优秀年轻干部。进一步发挥好公务员职务与职级并行制度的激励和杠杆作用
，实行“试岗制”、鼓励县直机关公务员转任到乡镇工作等办法，加大公务员交流力度，激励干部担当作为。全面深入实施“头雁计划”，开展农村创业带头人培育行动，为农村发展建强智库。统筹推进人才队伍建设，大力实施县外优秀人才“回引”工程，鼓励和引导融安籍优秀人才回乡创业就业，为高质量发展提供强有力的人才支撑保障。

抓统筹
、压责任，跑出村级集体经济增长“加速度”

。统筹各项涉农政策、各类扶持资金
，精准引进一批村级集体经济产业延链补链强链项目，不断优化产业结构。进一步盘活村级集体经济组织资源资产，优化要素配置，实现存量变流量

、资源变资本
、资产变资金、资金变收益。探索通过资源发包、物业出租
、居间服务、资产参股等多种模式，不断拓宽发展领域
。压紧压实领导小组各成员单位和各后盾（帮扶）单位工作责任，构建多方参与

、齐抓共管的工作格局，助推村级集体经济高质量发展。

来源：涉及各单位

编辑：柳州市党员教育中心

柳 州 党 建

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