新时代国有企业党的政治建设的基本经验

付含宇 胡伯项

党的政治建设是党的根本性建设

，决定党的建设方向和效果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党对国有企业的领导，把国有企业党的政治建设摆在首位
，以党的政治建设为统领，推动国有企业党的领导
、党的建设得到根本性加强。深入总结新时代国有企业党的政治建设的基本经验
，对于不断提升国有企业党的政治建设质量
，推动国有企业高质量发展意义重大。

2016年10月10日至11日
，全国国有企业党的建设工作会议在北京举行。习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 兰红光 摄

一、必须坚持党对国有企业的全面领导

习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
。只有坚持和加强党对国有企业的全面领导，才能确保国有企业和国有资产牢牢掌握在国家和人民的手中，才能保证国有企业始终不变质、不变色、不变味。坚持党对国有企业的领导

，是国有企业必须始终坚守的重大政治原则，是国有企业加强党的政治建设的根本原则。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对国有企业坚持党的领导
、加强党的建设提出明确要求，作出一系列重要制度性安排
，为加强党对国有企业的全面领导提供了坚强保证
。例如，强调要把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位
；要发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，做到把方向
、管大局、保落实；要明确党组织在决策、执行
、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化；要完善“三重一大”决策监督机制
，严格日常管理
；要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权等

。

新时代加强国有企业党的政治建设，必须以坚持党对国有企业的全面领导为根本原则，坚决拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”

、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚定不移贯彻落实好“两个一以贯之”的重要要求，把坚持党对国有企业的全面领导与完善公司治理有机融合，充分发挥国有企业党组织的领导作用，确保国有企业听党话

、跟党走，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

。

近年来，中央企业把加强党的领导和完善公司治理统一起来，在维护国家战略安全、保障和改善民生等方面更加担当作为。图为2021年6月11日，国家电网四川送变电公司党员先锋队员对四川省甘孜州两河口水电站500千伏送出工程线路进行消缺验收。（来源
：2021年第18期《求是》）

二
、必须坚持以马克思主义中国化最新成果为指导

习近平总书记指出，中国共产党是用马克思主义武装起来的政党
，马克思主义是中国共产党人理想信念的灵魂。一百多年来
，我们党之所以能够历经艰难困苦不断创造新的辉煌，推进中国特色社会主义不断取得新成就
，最根本的就在于始终把马克思主义作为自己的行动指南
，坚持在实践中发展马克思主义
，用马克思主义中国化最新成果武装全党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动和强大的战斗力
。

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是引领中国特色社会主义新时代的思想旗帜和行动指南
。党的十八大以来，习近平总书记从夯实党的执政基础和巩固党的执政地位的战略高度

，围绕国有企业改革发展、国有企业党的建设作出一系列重要论述，深刻阐述了国有企业在党和国家事业发展中的历史使命，深刻指出了中国特色现代国有企业制度的本质内涵和鲜明特征
，深刻阐明了国有企业坚持党的领导

、加强党的建设的重大意义，为新时代加强国有企业党的政治建设提供了根本遵循。实践充分证明

，党的十八大以来

，国有企业改革发展之所以能够取得显著成就
，国有企业面貌之所以能够发生巨大变化，国有企业党的建设状况和政治生态之所以能够得到根本性扭转，根本原因在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

新时代加强国有企业党的政治建设，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用习近平总书记关于国有企业改革发展
、国有企业党的建设重要论述指导工作。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强国有企业党的政治建设的首要任务
，坚持用党的创新理论武装国有企业党员干部头脑
，做到学用结合、知行合一、以知促行，切实推动学习贯彻工作走深走实

。

三、必须坚决执行党的政治路线

党的政治路线是党和国家的生命线
、人民的幸福线，必须坚决捍卫
、坚定执行
。贯彻执行党的政治路线
，是加强党的政治建设的重要内容
，也是党的政治建设取得实效的根本保证。

党的十一届三中全会以来
，我们党始终坚持社会主义初级阶段的基本路线，党和国家事业发展不断取得新的胜利

，国有企业改革发展取得一个又一个显著成绩，国有企业党的政治建设得以不断改善。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足我国社会主要矛盾变化，着眼民族复兴伟业，提出要“把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”

，丰富和发展了党在社会主义初级阶段的基本路线的内涵。在新时代党的政治路线的引领下，国有企业党的政治建设全面加强
，国有企业曾经存在的重企业行政领导、轻企业党组织作用以及重生产经营
、轻党的建设等不同程度的党的领导和党的建设弱化、淡化
、虚化
、边缘化问题得到根本性转变。实践充分证明，只有执行好党的政治路线，党的事业才能一帆风顺
，党的政治建设才能有效加强；否则，党的事业发展就会停滞不前甚至倒退，党的政治建设就会受挫。

新时代加强国有企业党的政治建设
，必须坚持以党的政治路线为指引，贯彻执行好党的政治路线
。要从国有企业改革发展实际出发，全面贯彻实施新时代中国特色社会主义基本方略，发挥国有企业在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中的重要作用
，为实现第二个百年奋斗目标不懈努力
。要紧紧围绕贯彻执行党的政治路线
，制定国有企业改革发展重大方针政策
，推进国有企业改革发展重大任务，全面履行国有企业在党和国家事业发展中的经济责任、政治责任
、社会责任。国有企业党组织和广大党员干部要自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差
，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争
。

全国国有企业党的建设工作会议召开5年来，中央企业加强党的建设，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，有力推动了改革发展
。图为2020年3月11日

，中远海运集团船员在船上开展主题党日活动。（来源：2021年第18期《求是》）

四、必须坚持服务于国有企业改革发展中心任务

习近平总书记强调，要“处理好党建和业务的关系”，“坚持党建工作和业务工作一起谋划
、一起部署、一起落实
、一起检查”。这一重要论述为新时代加强国有企业党的政治建设明确了方向
。推进改革发展、确保国有资产保值增值
，从而为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供物质基础和战略支撑，是国有企业的使命与任务
。只有紧紧围绕国有企业改革发展中心任务全面加强国有企业党的政治建设，才能切实发挥国有企业党的政治建设对推进国有企业改革发展中心任务的积极作用

。

《中国共产党章程》明确规定

，国有企业中党的基层组织要“围绕企业生产经营开展工作”
，“保证监督党和国家的方针
、政策在本企业的贯彻执行”
。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》明确要求，国有企业党组织工作要“坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”。党的十八大以来
，国有企业不断加强党的政治建设，切实提升政治能力
，为建立中国特色现代国有企业制度、深化供给侧结构性改革、推进国有企业重组、防范化解风险等事关国有企业改革发展的中心任务提供了坚强保障。

新时代加强国有企业党的政治建设，要始终聚焦国有企业改革发展中心任务，坚持党的政治建设与企业改革发展深度融合
、紧密结合
、协调共促，切实服务于国有企业改革发展中心任务。要始终把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。要充分发挥国有企业党的政治建设的引领作用
，为国有企业改革发展把稳舵、领好航，确保国有企业坚决贯彻落实党中央重大决策部署
，推动政治优势、组织优势切实转化为国有企业的发展优势和竞争优势。

五、必须坚持问题导向
、注重发展实效

问题是时代的声音,发现问题
、研究问题

、解决问题，始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要动力
。习近平总书记强调，“我们中国共产党人干革命、搞建设

、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题”
，并指出“什么问题突出就着重解决什么问题
，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题
，找准靶子，有的放矢，务求实效”。新时代加强国有企业党的政治建设必须抓住问题、聚焦问题、点中穴位，必须务求实效
、戒除形式主义。

面对新时代新征程党和国家事业发展的新形势，面对建立中国特色现代国有企业制度、深化国有企业改革的艰巨任务，国有企业党的政治建设面临一系列新情况，需要解决一系列新问题
。同时
，党的政治建设是具体的不是抽象的，是落实的不是口号的

。党的十八大以来
，国有企业从实际出发，通过将党建工作总体要求纳入国有企业章程

、把党组织研究讨论作为董事会决策重大问题的前置程序、实行“双向进入
、交叉任职”等一系列实实在在的举措
，将国有企业党的政治建设要求具体化
。

新时代加强国有企业党的政治建设，必须从实际出发，坚持问题导向，注重“靶向治疗”。要深入分析查找国有企业在坚持党的全面领导
、强化党的创新理论武装
、提升国有企业领导人员政治能力、突出选人用人政治标准、增强国有企业基层党组织政治功能等方面存在的突出问题，想办法出措施，补短板强弱项。要发扬求真务实的优良传统
，坚决克服形式主义问题
，通过具体有效举措，确保国有企业党的政治建设看得见、有实效。要持续发扬钉钉子精神，做到抓铁有痕、踏石留印
，保持永远在路上的坚韧和执着，狠抓落实
、一抓到底

，确保国有企业党的政治建设取得实效

。

来源
：2022年第9期《党建》杂志，作者单位：南昌大学马克思主义学院，本文系江西省青年马克思主义者理论研究创新工程资助项目“新时代国有企业加强党的政治建设研究”（项目编号：20QM01）阶段性成果

监制
：张振明

责编：古丽娟 王群星

编辑：赵瑞熙 王 寒

校对：陈 蓉

制作
：王 寒