作者：张炜

作者单位
：咸宁市咸安区住房和城乡建设局

“我们小区是‘三无’小区
，是‘老旧改’的政策让小区大变样。”咸宁市咸安区宏宇小区党支部书记、业委会主任熊启福介绍
，宏宇小区原为咸宁市第二制药厂职工宿舍，如今已有30多年历史，目前居民198户
。2004年企业改制后，小区无人管理，环境脏乱差、公共设施破损、违建严重
，通过老旧小区改造
，全面提升了小区环境。这里从曾经脏乱差的“问题生”
，蜕变成了如今环境优美、邻里和谐的“模范生”。

宏宇小区在改造后的管理中，通过党建引领，探索出了小区自治新模式
。通常老旧改小区的管理会采取引进物业专管或托管的模式，但宏宇小区住户大部分是下岗职工
，收入较低，承担不起请物业的成本。小区居民选择了居民自治管理模式
，成立了党支部、业委会，由业委会负责管理小区
，承担保安
、门卫、保洁
、维修等角色。

党建引领 居民自治，宏宇小区终于有了红色物业。小区党支部、业委会不以营利为目的，一切从为居民做好服务出发
，在小区管理上，逐渐摸索出一套经验，以“公心”换“民心”。一是问计于民、问需于民，充分发挥和强化居民主人翁意识。去年

，全体居民投票评选楼栋长和优秀志愿者、“五好家庭”，制定了民主协商调处机制，涉及小区管理的大事小事都会征求居民意见
，小区各项收费也都是业主一起商定的
，人人参与、人人支持
，凝聚最大合力
；二是取之于民
、用之于民
，实现共建共治共享
。小区管理的成本费用

，在征得业主同意的情况下，小区收取停车费，居民每月20元，外来车辆每天1元

；按面积收取0.2元每平方米的卫生费；对外出租活动场地收取场地费
，小区卖废旧物品的钱也被攒起来
，公共资源产生公共收益，最终用于公共建设
。去年
，小区投入1500元用于消防设施更新，投入5448.5元用于维修改造。而这每一笔收入和支出，都清清楚楚地张贴在宏宇小区党员群众服务中心的大门上
；三是服务用心、真情为民，提升居民获得感、幸福感。不管哪家有人生病住院，哪家需要帮助，小区党支部都尽可能关怀
、支持，让小区居民把这里当成一个大家庭
。

小区路面焕然一新

如今
，宏宇小区管理井然有序，居民的思想认识正在一点点改变。小区从无人管到有人管再到人人管
，共建共治共享激发居民内生动力
。党员率先发挥先锋模范作用。在小区党员群众服务中心内，挂着一张《宏宇小区红色关爱分布图》，标出了党员户、低保户
、空巢老人、留守儿童
、残疾病重等家庭
，党员精准帮扶特殊人群和家庭。疫情期间，小区党员志愿者争相承担值守任务。72岁的老党员周德顺刚做完手术没多久，就主动参与小区值守
，坚守55天。85岁的老党员刘琨捐出3000元，作为特殊党费用于抗疫。小区越来越好
，大家精神面貌也变了
，这么美的家园，居民都自发维护。

宏宇小区以党建引领民主自治，既创新基层社会治理，也减轻了政府负担，还为创文添彩。下一步
，小区将做好党支部
、业委会的传帮带工作，促进小区可持续发展。

（来源
：极目新闻）

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