始终坚持中国共产党的领导，是中国之治最基本
、最稳定、最可靠的保障和关键所在
。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中
，中国共产党高度重视党的纯洁性建设，坚持不懈抓好党内政治生态建设。习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上指出，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩
。2019年7月，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。其后中央先后制定出台《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规条例
，要求推动党建责任层层落实落地，把党建工作抓实
、抓细、抓到位。这是推行机关党建绩效管理的逻辑起点。

现实中，由于客观上基层党建工作没有硬性量化指标
、考核权重偏低


，导致部分机关党组织负责人主观上对党建工作不用心、不愿抓、不真抓。面对发展成就，一部分机关党员领导干部只注重抓业务工作，认为抓好业务工作就能“一好遮百丑”，缺乏应有的忧患意识，导致党建工作与业务“两张皮”，工作压力层层衰减
、落实层层打折。在全面从严治党新形势下，部分机关党组织书记虽然主责意识有所增强

，但受限于自身业务能力和专业素养
，不知道抓什么、怎么抓、抓成什么样。

突出精准定标明责，从“心中无数”到“胸有成竹”。应聚焦三大主体，促使基层党建工作多向发力，确保思想到位、行动对标、责任落地

。聚焦领导班子
，制定党建履职指数。根据机关党委
、党总支
、党支部书记的职责任务，既突出基础要素，又注重创新激励。全面实行领导干部联系基层支部制度，确保领导班子抓党建工作责任落到实处。聚焦普通党员，制定党员尽责指数。突出严实闭环管控，从“突击检查”到“抓在经常”
。按照“常态督导评估与集中考核评估相结合”的要求
，不断完善考评机制
，强化制度执行，如建立“清单式管理”制度、“跟踪督办”制度、“一线推进”制度等。

突出刚性运用结果

，从“被动应付”到“主动作为”
。把党建绩效与干部选任、政治荣誉
、经济待遇等个人利益有机链接，正向激励
，反向约束
，推动基层党组织“想抓愿抓”基层党建工作
。抓基层党建工作必须善于作为

，使用好绩效管理这个“助推器”。只有把基层党建工作任务标准化、路径具体化
、评估常态化，形成计划、执行、检查、处理的闭环管理体系
，发现问题据实通报、跟踪整改、逗硬问责
，紧盯不放、持续跟进，基层党建工作各项任务才能落地落实
。

抓基层党建工作必须敢于担当
，运用好考评结果这个“指挥棒”。只有把党建绩效与干部选任全程融合
、与政治荣誉深度关联、与经济待遇直接挂钩，驱动其想抓愿抓

、真抓实抓基层党建工作
，才能真正鲜明“抓好党建是最大政绩”的导向。

近年来，多地在基层党建工作中引入绩效管理机制，探索以党建绩效管理提高基层党建质量的工作机制。如四川省达州市全面推行机关党建绩效指数管理，从机制、方法、动力等方面整体发力
，有力推动了机关党建工作由虚变实。浙江省慈溪市直机关工委探索建立在线绩效考核系统
，推动了机关党建各项工作的有效落实。

基层党建的系统发力
、整体推进，为经济社会高质量发展提供了有力保障
。抓基层党建工作必须夯实责任，构建好精准激励约束制度这个“总闸门”。只有从体制机制上系统发力，通过激励与约束、引导与倒逼相结合，才能真正让各级党组织和党组织书记切实增强“第一身份是党的书记、第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建”意识。（作者：黎海）