习近平总书记指出
，党政军民学
、东西南北中，党是领导一切的。记者在基层采访中发现，襄垣在建强基层党组织工作实践中，加强党的全面领导，创建具有“襄垣范式”的“1 12 X”党建服务体系
，新思路、新举措让各级党组织具有更强的吸引力
、凝聚力和战斗力——

党员有了责任感！

“入党后，三年
、五年过去了，党员意识渐渐模糊
。今天
，在‘红色礼堂’，从领誓

、宣誓到寄语，我又找回了入党初的那份自豪感和心灵震撼
，从心底明白咱是党的人
，要一心一意跟党走
、方方面面勇争先。”这是襄垣县机关党员张磊参加仪式教育后的真实心声
。

百姓有了获得感！

“到柳林学了做莜面栲栳栳后，我做得不赖

，但销路不行

。多亏党群服务中心帮忙联系，让莜面栲栳栳成了好几家医院的‘营养餐’‘紧俏货’。感谢家门口的党群服务中心，圆了我的‘增收梦’。”这是古韩镇栗家岭村村民李国祥受益于党群服务中心的肺腑感言
。

发展有了动力源！

“创建企业党群服务中心

，架起了党员职工‘连心桥’，为党员职工提供了学习教育
、沟通交流、展示才华的平台

，锻造一批批青年工匠
，为企业发展壮大催生了动力

、注入了活力。”这是襄矿集团党群服务中心运行后党委书记米如中的切身感受。

唤醒党员意识，让党员有党员的样子
；创建全县域党建服务体系，让基层党建有温度、有活力。襄垣县深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委“三基建设”
、市委“两创新一规范”和全市组织工作会议要求，大力实施“党建引领”战略
，在全省率先建立县级党群服务中心，明确“联结东西南北中、服务党政军民学”功能定位
，创建具有“襄垣范式”的“1 12 X”党建服务体系，大大增强了党组织的政治功能、服务功能，有效打通了服务党员群众、服务改革发展的“最后一微米”。

一个个坚强的堡垒筑起
。从线上到线下
，从“多屏互动”到“三级贯通”
，打造1个县级党群服务中心、12个乡镇级党群服务中心、X个各领域各乡村党群服务站点
，构建县、乡、村三级“1 12 X”党建服务体系。

一个个红色细胞被激活
。从“党员到居住地社区报到”到“党员家庭户”挂牌，从“教育常态化”到“服务精准化”，一名名共产党员走前列
、当先锋、作表率
，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

一面面鲜艳的党旗飘扬
。从抓“三基”到强“根基”，从“万千力量”到“引领发展”
，着力建强党的基层组织，一个个党员志愿者、一批批群团组织、一位位基层书记、一支支党代表队伍，高高擎起一面面鲜艳旗帜，“党建 ”凝聚起改革发展的磅礴伟力。

一年来，各项事业发展快马加鞭——全省“四好农村路”现场会在襄垣观摩
，全市生活垃圾分类处理与循环利用工作现场推进会在襄垣召开，全市固废综合利用现场推进会在襄垣召开，全市开发区改革创新发展暨转型项目建设推进会在襄垣召开；水韵东湖、万亩花海引爆“粉丝”经济
，高峰期每天接待游客近3万人，带动餐饮业、住宿业发展，带来人气旺
、消费增。

一年来，各个重点项目建设万马奔腾——2018年必须完成的36项重点工程已有24项如期高质量完工，向“七一”“国庆”献礼；太焦高铁站前路、阳泽湖综合治理等剩余12项重点工程正马不停蹄
、夜以继日抢进度
、赶工期
、挖潜能
、树标杆
，号角声声
、战鼓隆隆、振奋人心
、激荡山河。

由中央组织部全国组织干部学院副局级干部

、对外合作部主任王斌带队的全国100多名县级组织部长延伸教学观摩团在襄垣观摩调研时，高度肯定和赞扬襄垣县全县域党建服务体系。

铸强核心履使命，山川尽显党旗红。

走在前列、勇谋新篇

，襄垣用执着探索激发了党建抓基层
、党建强基础、党建连民心的“红色动力”。

创新进取
、冲锋在前，襄垣用实际行动谱写了党建促改革、党建保发展、党建惠民生的生动乐章
。

党建领航，构建社会治理“总枢纽”，党旗飘起来

创建“1 12 X”党建服务体系
，基层党建阵地体系更加健全，让群众找到党员
、让党员找到组织

“鹅湖山下稻粱肥，豚栅鸡栖半掩扉。”9月23日一大早，小垴村五谷满仓的祝福和嘹亮喜庆的锣鼓
，扣开了柴扉、催醒了农人。

在小垴村党群服务中心，知青记忆馆、文化站、代购代销站里挤满了省内外游客


，灰砖灰瓦土墙的建筑风格勾起了人们的红色记忆


；在水木清华
、槐花广场、知青驿站、桃后山观景台等景点
，人们不时驻足拍照……沉寂的小山村，焕发了新活力。“要不是县党群服务中心穿针引线，县交通运输局党支部立项申报，帮我们拓宽了进村路，村里有再好的景色，外地游客也进不来。”党支部书记王俊峰说

。

问题解决了、村庄变美了、腰包变鼓了
，这是襄垣县创建党群服务中心取得显著成效的一个缩影。

缘何创建党群服务中心？

一段时期以来，襄垣县在推进党建工作中发现
，基层党组织建设中强调组织

、领导、管理多，而在服务党员、服务群众等方面有所忽视
，基层党建工作和服务群众出现不同程度的“两张皮”现象，减弱了党员群众对党组织的认同感
、贴近感
、信任感，削弱了基层党组织建设和作用发挥。

习近平总书记反复强调，人民群众是我们力量的源泉。抓党建也要牢固树立和切实践行群众观点，只有抓住为人民群众服务这个根本
，党建才有生命力。

抓发展，抓改革
，抓一切工作，首先要从抓党建开始。如何进一步增强党组织的凝聚力
、向心力、号召力？如何让党员群众时时触摸党建脉搏、感受党建温度？如何充分发挥党建引领作用
、凝聚全县力量
，“打造浪漫之城、建设美丽襄垣”
？

坚持问题导向，襄垣县委在市委领导下，在市委组织部具体指导下
，经多方调研
、研讨论证后，在全省率先创建县级党群服务中心，围绕“联结东西南北中、服务党政军民学”的功能定位，创建“1 12 X”党建服务体系
，实现上下贯通、全域覆盖，延伸拓展党建服务工作，进一步发挥党员干部先锋模范作用，进一步增强党组织的战斗堡垒作用，进一步加强与广大群众的血肉联系
，让党员干部和普通群众真正从内心深处感恩党
、相信党
、向往党、靠近党
。

何为“1 12 X”党建服务体系？

“1”即
：以县党群服务中心为“一线指挥部”
，组建正科级事业单位，组织专人专职承担全县党群服务中心的项目策划、资源配送、指导实施等工作
；

“12”即：以12个乡镇（区）党群服务中心为“一线作战部”
，各乡镇党（工）委落实第一责任
，实时对接全县资源、组织落实各类服务、统筹协调各类需求

；

“X”即
：以县直机关

、乡村
、医院
、学校、非公企业等各领域、各村若干党群服务中心（站点）为“前沿阵地”，各党支部为责任主体，感知民情民意，“零距离

、嵌入式
、接地气”服务党员群众
。

县党群服务中心，围绕政治功能，重点打造“公共服务厅”“襄垣记忆党史教育厅”“美丽襄垣主题展示厅”“政治生活馆”“红色礼堂”“讲习所”6大功能厅；围绕服务功能，重点打造“领头雁工作室”“党代表工作联络室”“党员回襄工作室”“党员志愿者工作室”“新时代传习所”“群团之家工作室”6大工作室
。

县交通运输局党群服务中心，以“修通幸福路

，党心连民心”为功能定位
，创新实施“1 6”党建工作模式，将党建工作渗透到“建、养
、管、运、廉
、安”各项工作中
，有效解决了机关党建工作“两张皮”问题。

襄垣二中党群服务中心
，聚焦服务
、建强堡垒，组建“名师工作室”“家校共育室”等
，开展新老教师手拉手、结对子“带师魂”“带师能”“带师德”活动，以及德育教育大讲堂等活动


，点对点、面对面、成效好。

……

纵向到底
、横向到边，具有“襄垣范式”的党建服务体系
，把“为民服务”作为党建工作根本
，把“党建为民”理念贯穿始终。襄垣县党群服务中心投入运行以来，76个党支部在“政治生活馆”召开了规范化政治生活，300多个党组织

、6000多名党员在“红色礼堂”接受仪式教育
。

在农村
、社区、国企
、机关、非公企业等各领域首批创建的9个示范点投入使用。全县19个“党代表工作室”开展活动623次，接待党员群众1848人次，走访群众985人次
，共受理问题及建议326件，帮助解决311件
，其他正在积极协调解决
。

“组织全村党员、村民代表到县党群服务中心开展重温誓词教育
、组织生活规范化教育后，党员有了荣誉感、责任感，好多村民也要求入党，村里涌现出18名入党积极分子。”夏店村党支部书记孙永刚介绍说
。据统计
，今年夏店镇入党积极分子也达到近100人
，同比增长40%。

赵勇是夏店村一名入党积极分子。他说
，在县党群服务中心听党课、学党史、记党恩
，接受教育后
，入党的积极性更高了、愿望更强烈了
。今年最大的愿望就是
，能尽快戴上党徽
，做一名合格党员，贡献力量
、建设家乡

。

“党的领导必须是全面的
，哪个领域
、哪个环节缺失了、弱化了，都会削弱党的力量，损害党和人民事业
。创建党群服务中心
，通过增强政治功能、加强服务功能，打通服务党员群众
、服务改革发展的‘最后一微米’。”襄垣县委书记胡三虎介绍说
。

一个个中心站点，一张张网络体系
，凝聚起磅礴力量，激发出强大合力
，焕发了强劲活力，一个天地人和、日新月异
、繁荣昌盛的大美襄垣正向我们健步走来！

襄垣县党建服务中心“红色礼堂”仪式教育
，唤醒党员意识
。

党建贯穿，打造党员教育“加油站”
，党性强起来

站点建在家门口，阵地就在“咱”身边，政治生活规范化
、活动开展标准化、教育管理常态化
，党员强信念、一心跟党走

清晨，天边泛起鱼肚白，家住长兴嘉禾小区的杨水祥便起身穿好衣裳出了门，在小区里开始一天的“巡逻”工作。

这段时间，最让他操心的是各家各户的垃圾分类。楼上一家住户常常分不清餐厨垃圾和其他垃圾
，杨水祥便经常往他家跑

，现场教如何区分、如何放置
，直到这家住户不再分错垃圾。

今年已经67岁的杨水祥是襄矿集团职工，退休后人闲不住，在小区干起了物业管理工作
，成为垃圾分类监督员
。被问及何来这么大心劲，他便指着自家大门上一块写有“共产党员户”的红色牌子自豪地说：“咱是党员啊
，党员就得起模范带头作用
，要活到老
、干到老。”

党员“亮牌”
，榜样引领
。党员到居住地社区党组织报到后
，襄垣县突出以基层党建统领基层治理

，实行“共产党员户”挂牌，探索实施楼长身份“红”
、小区团队“红”、物业工作“红”社区党建模式
，充分发挥党员“八小时之外”的作用，使其身上有压力、肩头有使命

、心头添责任、落实见行动，增强社区党组织的凝聚力、感召力、战斗力。

发挥社区党组织在基层治理中的领导核心作用
，襄垣县6个社区在全市率先建立党委，依托退休党员50余个居民小区全部建立党支部，让党组织成为基层治理的“主心骨”
。

以基层党建引领基层治理创新
，襄垣县构建党建服务体系，增强政治功能
，建强基层党组织战斗堡垒。

以县党群服务中心引领基层党组织建设，精心打造“襄垣记忆”情景党课、“红色礼堂”仪式教育
、“讲习所”精品党课
、“政治生活馆”规范化要求四类常态化教育品牌，向全县各级党组织开放——

党史教育常态化
！

走进襄垣县党群服务中心，一块浑厚凝重

、肃穆庄严的太行山浮雕引人注目，更为特别的是一部形象生动的襄垣党史宣教片在浮雕上循环播放
。

“从1927年
，襄垣第一个共产党员梁品青播下红色火种，到创建襄垣县第一个党组织……”这部引人入胜的宣教片便是党群服务中心第一个单元“襄垣记忆”党史教育厅的开篇。

“深受教育、备受鼓舞，今天的幸福生活来之不易
。作为一名村支书

，一定铭记历史、不忘初心，党建工作不马虎，各项工作不放松，给村里干实事、为百姓办好事
。”岸底村党支部书记李卫东学习后感触颇深。

明镜所以照形
，古事所以知今
。创新方式
，深入挖掘“太行精神”在襄垣的积淀和传承
，通过图文结合
、多媒体等形式
，打造“入耳入眼、入脑入心”的情景党课
，使党员干部从中汲取精神养分，让党史教育常态化，激发起干事创业的精神力量
。

一梭一线，编织“企业红”。作为襄垣县非公有制企业代表

，山西襄子老粗布有限公司把党史教育、组织生活融入生产经营管理方方面面，创建“织女驿站”“红色礼堂”等主题园地，党员戴党徽

、温誓词


、诵党章、学党史
，进一步提升和强化党员的身份认同感、组织归属感、集体荣誉感
，激发党员干劲，实现关键岗位有党员、重点攻坚有党员
、困难面前有党员

。

仪式教育常态化！

“我志愿加入中国共产党

，拥护党的纲领
，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定

，严守党的纪律，保守党的秘密

，对党忠诚
，积极工作
，为共产主义奋斗终生
，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”

最近
，下良镇强计村党支部过了一次难忘的组织生活。在县党群服务中心“红色礼堂”内，观看《中央政治局常委一大纪念馆重温入党誓词》纪录片后，全村党员整衣冠、佩戴党徽
、奏唱《国歌》，面对鲜红党旗，在领誓人带领下，举起右拳，庄严宣誓……

“这次组织生活，我过得万分激动，作为一名共产党员，我觉得我自豪
、我光荣

。”强计村党支部书记刘成柱说
，强计村也建起了“人民公社记忆馆”，今后要利用好这个阵地，经常性、规范性地开展各类教育活动
。

党旗见证，誓言铮铮。在襄垣县党群服务中心
，这样庄重肃穆且意义深远的一幕几乎每天上演
。襄垣县精心设计标准化的“入党宣誓”等各类政治仪式，从着装
、流程、情感等每一个细节入手
，让每一名党员端正思想

，正确认识党员身份的责任和担当，激励党员发挥示范、引领
、导向作用
。

理论教育常态化

！

每隔几天

，永安社区党员们就会来到党群服务中心“讲习所”，开展不同主题的讲习活动，不时传出阵阵掌声。“通过不断学习党的理论知识，更加坚定了正确政治立场，时刻保持清醒的思想认识，忠于职守、爱岗敬业，多为社会作贡献。”永安社区主任崔文卫说道
。

以县党群服务中心“习近平新时代中国特色社会主义思想讲习所”为主阵地
，根据不同行业、年龄的党员需求
，精心编排100余堂教学课程
，采取线上线下同步推广
，用先进的理论武装思想，让每一名党员始终与党中央保持一致。

随即

，县
、乡、村相继成立300多家“习近平新时代中国特色社会主义思想讲习所”，课程以“菜单”形式递交给各村自主选择，通过多种形式将党的声音传给党员群众
，传到千家万户。

政治规范常态化！

会议时间、会议地点、参会人员、缺席人员
、记录人、会议议题、会议内容……在县党群服务中心“政治生活馆”内，一侧摆放着“三会一课”规范记录范例，另一侧摆放着来此开展政治生活的党支部会议记录簿
，随手翻开一页
，目之所及皆是规范开展组织生活的会议记录。

“以前，不知道‘三会一课’开什么、怎么开、咋规范
。”善福乡善福村党支部书记魏成丕说，“这种方式很好
、很有效，告诉我们咋样把会开好开实

、不走过场

。在‘政治生活馆’规范地开了一次后，回村里再开会就知道咋样开了，一定严格按照这次的规范流程开展
。”

精心落实党组织政治生活规范化要求

，通过范例文本、典型示范、全程监督
、定期考核等规范各级党组织政治生活

。“一周一信息、一月一清单
、一月一例会、一季一督查”解决了落实政治生活“有形无效”“有口无行”等问题。

理论武装摆在首位、组织建设强在基础、党员管理放在关键、党内监督严在日常
，襄垣县基层党组织政治功能不断提升
，党员干部在各乡镇
、各领域
、各行业作用显著增强
，党的旗帜在基层阵地高高飘扬。

永安社区党群服务中心服务党员群众“零距离”。

党建聚合，建成基层群众“服务站”，党味浓起来

“心连心、点对点、面对面、实打实”，打造基层党组织书记
、党代表、党员志愿者
、群团组织队伍，精准服务党员群众、高效服务改革发展，党心贴民心
、共建美家园

“我找到‘家’了！帮我排忧解难，让我感觉到‘家’的温暖
！”

在外地上师范大学的党员韩小锐
，今年即将毕业回到家乡襄垣，正为找学校实习发愁之际，抱着试一试的心态来到党群服务中心，令她惊喜的是党群服务中心通过与县教育科技局协调

，为她争取到去县第一中学实习的机会。“毕业后期待回家乡工作，为家乡发展贡献自己的力量。”

“心连心、点对点、面对面、实打实”
，襄垣县创新服务手段
，整合各类资源和力量
，打造基层党组织书记、党代表、党员志愿者
、群团组织队伍，不断增强服务功能
，切实打通服务党员群众、服务改革发展“最后一微米”
。

“点对点”
，服务群众更快捷。

家住永安社区的曹爱民，患有高血压，前段时间跌断了腿，出行困难，向社区党群服务中心求助。了解情况后
，社区党群服务中心为其送去了轮椅
、拐杖和米面油
，并利用周末时间，组织党员志愿者到曹爱民家中，帮助干些力所能及的活儿，减轻其生活压力。“多亏了党群服务中心帮忙
，有困难找党员，党组织就在咱身边。”曹爱民逢人便讲。

现如今
，“百姓动嘴，党员跑腿”成了襄垣县不少党群服务站点的常态场景。

“您帮忙看看黄蜀葵能不能在咱这种
？市场行情咋样？”听说王村镇调整农业产业结构，县农委党群服务中心组织机关党支部党员深入乡村
，现场把脉、开具“处方”，“点对点”传经送宝，乡亲们前来“取经”
。

“垃圾分一分，环境美十分；资源不浪费
，美丽襄垣城。”悬挂横幅、发放宣传资料和环保购物袋……在县党群服务中心的倡导发起下
，县环保局党支部、县环卫中心党支部走上街头，组织开展“垃圾分类我先行”“美丽襄垣我是行动者”等宣传活动，受到群众“点赞”。

“党员志愿者在行动”
，是县党群服务中心推出的一项党员带头参与
、深受群众欢迎的服务活动
。医疗救助、政策宣讲、环境保护
、助老扶贫、交通劝导……在襄垣县，党员志愿者们活跃在大街小巷、田间地头的每个角落，在各自领域提供“百花齐放”的服务
，为襄垣人民带来无尽的关怀和温暖
。

“心连心”
，解决问题更精准。

虒亭镇温家庄村村民张卿赫不幸身患尿毒症

，每隔一段时间的血液透析治疗费用压得他喘不过气来，让原本不富裕的家庭“雪上加霜”
。

然而令他没想到的是，作为襄垣县人民医院党群服务示范岗
，血液透析室在他还没有交费的情况下保证了透析治疗
，还为他申请了县民政局医疗救助
，让张卿赫心中的石头终于落了地。“感谢县医院党群服务中心，感谢医护人员给了我第二次‘生命’。”

在襄垣
，像这样充满温情的画面，每天都在上演。医院党群服务中心重点从解除病人痛苦，特别是心理上的痛苦出发，主动为病人联系名院、名医，提供帮助
；机关党群服务中心将党建深度融合到业务工作中
，做实阵地与服务，切实做到务实

、亲民；学校党群服务中心以党建带团建
、以团建带队建，树立学生的社会主义核心价值观，培养新时代接班人

；社区党群服务站点为居民提供矛盾纠纷调解、关爱弱势群体、社会保障服务
、就业帮扶维权等各种便利服务，拉近了党组织与社区居民的距离
，促进社区有效治理……

在群众看来，自从有了党群服务站点，便有了更灵活的“耳”“嘴”和“腿”，党员常到服务站点坐一坐，把事情议一议、评一评，主动参与到党组织的工作中

，延伸了工作触角，挖掘了党组织的“潜在能源”，激活了基层党组织的“神经末梢”

，让群众解决大事小情变得越来越方便
。

“面对面”，联系群众更有效。

群众需求在哪里
，服务管理就跟进到哪里，最大限度团结和凝聚广大群众，建设幸福美好家园。

一个车间一个品牌、一个班组一个典型
、一个岗位一个亮点，襄矿集团党群服务中心围绕企业发展，为职工提供教育学习、沟通交流、展示才华的平台
。以党员陈幸乐为代表的“幸乐创新工作小组”
，手把手、点对点传授技术、开展培训
，带领团队先后完成六项创新项目

，为企业节省400多万元。党员代表姚耀春博士担任襄矿集团中天锂电池有限公司总工程师，研发动力和储能型锂离子电池及其关键材料
，已申请20余项国家专利、授权18项，实施产业化推广项目3项，实现了经济效益、社会效益“双赢”。

企业发展需要什么、车间生产需要什么

、群众生活需要什么，“党代表工作联络室”定时收集民情民意，受理问题建议，帮助解决难题
，实现党群服务中心功能拓展，将党建优势有效转化为经济发展的核心竞争力。

“实打实”
，推动发展更可靠。

“唯有牡丹真国色
，花开时节动京城”。每年五月，王桥镇洛江沟村里2500亩的牡丹园一望无垠，一株株盛开的牡丹在风中摇曳
，花香沁人肺腑
，引得各地游客慕名而来、流连忘返

。

曾经
，洛江沟村是个无特色经济、无村集体经济
、无产业项目的“三无”村
；如今，一跃成为襄垣县的“明星村”，这离不开洛江沟村有一个好带头人，有一个坚强的党组织堡垒。“三会一课”规范化
、“三基建设”制度化
、帮难解困经常化

，洛江沟村推行“党建 村级治理”“党建 产业发展”“党建 美丽乡村”模式，抓学习

、抓班子
、抓党建
，精耕细作
、壮大集体经济，增强了党支部的凝聚力。

党建服务体系延伸到村，每一个村犹如连接到一座资源富矿
。在乡村振兴进程中，襄垣县充分发挥党群服务中心“领头雁工作室”作用，“书记讲给书记听、书记带着书记干、书记跟着书记学、书记做给书记看”

，现场看听学、共享“富民策”
、实践赶帮超
。

“有了党群服务站点，基层党组织发挥战斗堡垒作用就有了重要阵地
，党员发挥先锋模范作用就有了载体平台。”广大农村党支部书记如是说
。

“现在，参加组织生活更便捷、更规范了
，活动更丰富了，感情更深厚了，更有荣誉感、责任感了

。”广大党员共同评价
。

“站出来的、挑担子的党员更多了，遇事有人帮、问题有人解了
。”广大群众纷纷点赞。

“疾风知劲草，板荡识诚臣。”每一次劈波前行的起航，每一次勇立潮头的突破
，每一次风正帆悬的开阔，都凝聚着全县上下各级党组织的智慧和力量。

党旗高扬
，引领航向
。

28万襄垣人民
，正以勇争第一的士气、攻城拔寨的勇气、战则必胜的豪气，奋力谱写“争当三晋第一县、跻身全国百强县”新篇章
。（来源：长治日报 郭思嘉 王宏 常珍珍 徐姗）

（责任编辑：张文卫）