基层党建工作述职报告

竹溪县委书记 余世明

一、主要做法及成效

（一）坚持“三个紧扣”，履行第一责任。一是紧扣“三单”履责。制定党建工作任务
、问题
、责任清单，做到党建与中心工作同心同向，全年主持召开党建会
、座谈会19次，讲党课2次，结合“村村走遍、户户走到”开展专题调研38次，承诺的7件党建事项全部兑现。二是紧扣“三查”督责。对党建重点工作亲自研判，定期开展访查、比查
、核查活动
，全年召开基层党建培训会3期，全覆盖督查3轮
，专项核查、观摩比查各1次，整改问题192个。三是紧扣“三制”问责。推行督办通报、周清月结、序位管理机制
，全年下发党建通报4期
，工作约谈15人；对2017年度党建考核排名靠后的2名乡镇党委书记、10名县直单位党组织书记进行了工作约谈，对2名工作不力的乡镇组织委员进行了调整

。

（二）抓好“三支队伍”，增添工作后劲。一是管好“第一书记”。选派330支工作队
，实现全覆盖
，狠抓驻村“第一书记”履职管理，实行“日签、周结、月评、季查
、年考”工作机制，全年暗访督查11次
，电视曝光2期，调整38人
、召回6人

。对128名县级下派“第一书记”进行专项考核。二是选优“领头雁”。实施村干部“安心工程”
，出台关怀激励措施，支持村干部创业
，按标准兑现村干部待遇

。结合村“两委”换届
，调整村书记164名，培养后备干部426人。三是激活党员队伍。以“双十星”争创为载体
，开展“共产党员户”挂牌亮诺活动
，全县705个支部践诺民生事项6600余件，1.5万名党员践诺实事9万余件。

（三）突出“三项重点”
，着力强基固本。一是抓好阵地建设。三年累计投入8112.5万元，对177个村级党群服务中心进行提档升级，实现“多务合一”全覆盖。二是发展壮大村级集体经济。结合精准扶贫“十个到村到户”项目，投入资金1.8亿元
，建成光伏电站70座,装机2.7万千瓦，集体经济“空壳村”全部脱壳。三是圆满完成村（社区）“两委”换届。坚持“真换届”“硬换届”“严换届”，常委会专题审查村支部书记人选，换届硬指标全部完成：“一肩挑”比例达95.5%；村党组织书记调整面达52.9%；“派”、“聘”占比20.32%；村党组织书记45岁以下比例达28.06%；社区党组织书记35岁以下比例达25%，大专以上学历达100%。

（四）注重“三个提升”，强化分类指导
。一是提升支部规范化水平
。分层培训党务干部642名，完成15个林场改村组织设置，首批173个支部通过规范化验收授牌，第二批289个支部规范化创建扎实推进
；消除了15个三年以上未发展党员空白村
；实施“两新”组织“百日提升”行动，为“两新”党组织划拨经费13.6万元。二是提升社区党建引领能力。把社区建设作为十大重点改革事项之一，3次召开专题会研究社区党建工作，从国有资产中为两个社区解决了1000㎡办公用房

，在化解社区“三缺三难”问题上取得了新突破。三是提升学习教育质效。突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习，全年各级党组织开展支部主题党日活动8700余场
，党组织书记讲党课1500余次，制作党员教育专题片32部。

（五）做到“三个销号”，抓实问题整改。一是动真碰硬抓巡视巡察问题整改。县委切实负起主责
，坚持“四不放过”，完成了省委巡视6个、市委巡察15个基层党建问题整改
，对29名责任人进行了问责。二是从严从实抓督导考评问题整改
。坚持认领认账，举一反三
，完成了省委党建考评10个共性问题、市委党建考评13个问题整改。三是刨根见底抓软弱涣散党组织整顿。集中三个月开展农村党组织虚化弱化专项整治，自查整改问题245个，规范制度5项。28个软弱涣散村级党组织实现晋位升级
。

二
、存在的问题

（一）党建工作推进还不够平衡。部分基层组织仍然存在不会抓、不规范的问题
，乡镇之间

、县直单位之间推进不平衡
，有的乡镇党委书记没有下劲抓党建，有的村级党组织发展思路不清
、凝聚力不强；有的偏远村及县直二级单位基层组织
，执行基层党建相关制度“偷工减料”
，随意性大；有的企事业单位党组织作用发挥较差，“三会一课”制度、组织生活制度等坚持和执行不到位。部分党支部书记抓党建工作缺乏韧劲
，抓一阵放一阵，严一阵松一阵

，督一下就动一下，党建业务不熟悉

、抓党建工作的办法不多
，存在教育管理党员不严、党小组设置不到位以及组织生活不严肃、不规范等问题。

（二）绣花功夫下得还不够扎实。虽然坚持做到了逢会讲党建
、常态管党建、定期谋划党建，但在具体工作中，安排部署多、亲自督办少
，管理上有“盲点”
，对基层党建工作进展情况、责任制落实情况督办不经常
、问责不严厉

，没有盯紧不放
，跟踪问效不足

，压力传递不够，在一定的程度上存在“上紧下松”
、“上热下冷”的情况
，导致有些工作没有落到实处。

（三）集体经济发展还不够稳固。竹溪是深度贫困县，由于受区位、资源等因素制约
，村级集体经济基础比较薄弱，发展不够平衡，虽然我们想了很多办法

、采取了多种措施，并通过实施光伏电站项目，实现了全县每个村5万元的保底分红
，但是集体经济强村富村所占比例不高，村级特色产业带动发展仍然不够

，存在着村级集体经济收入形式单一、持续性不强，整体水平不高的情况，村级造血能力依然不足，部分村无钱办事的现象客观存在。

三、下一步工作打算

（一）坚持抓党建是最大政绩的理念
，把“第一责任”履行到位。严格落实书记抓、抓书记
，推动从严治党向基层延伸
；定期召开常委会、党建领导小组会
，专题研究党建工作
；定期深入联系点，研究解决具体问题；坚持抓党建“双诺双述双评”、“三责四挂钩”工作机制，层层夯实主体责任
。

（二）坚持抓党建促脱贫不动摇，把党建引领作用彰显到位。围绕抓党建促脱贫

、促乡村振兴主线，扎实推进基层党建整县提升，抓好党员“安家计划”
，实施村干部“安心工程”，发挥好党组织核心引领作用。

（三）坚持党的一切工作到支部
，把基础夯实到位。深入贯彻落实《基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续抓好支部规范化建设
，加大“两新”、社区、学校、医院等区域党建投入力度，全领域、全要素提升党建工作规范化水平。

（四）坚持问题导向不放松，把工作短板提升到位

。深入开展省市巡视巡察反馈问题及基层党建督导考评反馈问题整改“回头看”，对标薄弱环节发力，构建长效机制，真正把短板变成“潜力板”
，努力实现全面进步、全面过硬目标。