为全面落实新时代党的建设总要求，辽宁省本溪市公安局党委始终坚持以人民为中心的发展思想
，全面践行人民在我心中的工作理念
，以实施平安本溪民生警务战略为主线，开展“让党旗在警营高高飘扬”党建工程，走出一条党建引领业务

、业务促进党建的融合发展之路。

强化顶层设计，深化体系建设，构建党建引领公安工作新格局

本溪市公安局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，坚定不移把抓好党建作为最大的政绩

，强化党建引领，为保卫和服务全市振兴发展大局提供坚实政治保证。

健全党建责任体系。市局党委多次调研，先后召开 6次专题会议研究，从强化顶层设计发力，紧盯党建重点任务

，补齐党建工作短板

，制定出台一系列文件。坚持“书记抓、抓书记”，制定党组织书记抓党建责任清单，构建市局党委书记负总责、直接抓，班子成员齐配合
、共同抓，基层党组织书记重落实、具体抓的党建工作责任体系，形成“一级抓一级，层层抓落实，责任全覆盖”的工作格局，有效解决了党建工作“谁来干、怎么干、干到什么高度”的问题。

创新党建运行体系
。创新构建党建工作与业务工作同述同评机制
，破解党建和业务结合不够的实际问题。坚持基层党组织书记定期向上级党委汇报工作，确保党建与业务工作同谋划、同部署、同落实
、同检查。实行党建和绩效考核挂钩

，大幅提高党建考核在绩效考核中的权重，坚持每年对基层党组织进行一次“全面体检”，做到真管真严
、敢管敢严
、长管长严，形成了“抓党建是本职
、不抓党建是失职
、抓不好党建是渎职”的浓厚氛围

。

夯实基层建设体系。以贯彻党支部工作条例为切入点，坚持在筑牢基础
、强化支部政治功能上下功夫，开展最强党支部创建工作，深入推进“党员教育常态化
、支部建设标准化
、组织生活规范化
、基础工作信息化、重点工作项目化”建设
。全面推进党支部规范化标准化建设
，全局建立了271个标准化党员活动室，严格落实各项组织生活制度，实现党建工作有氛围、学习活动有场所
、议事决策有规范、党性锻炼有载体，把每个党支部都建成新时代坚强的战斗堡垒
。

围绕中心工作

，服务振兴发展，拓展党建引领公安工作新路径

全市公安机关紧扣党建工作围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，以为党委政府分忧
、让人民群众满意为着力点和出发点，统筹推动党建与公安业务相互促进

，形成党建和业务的双融双促
、同频共振、深度融合。

实行“党建 公安业务”
。市局党委发挥总揽全局
、协调各方的领导作用，实施扁平化指挥调度机制
，建立警情日清零、立案月清仓、积案季清底的制度
，形成大案有人抓、小案有人查、事事有人管的良好局面
。建立情指一体化机制和刑侦联勤机制

，在派出所全面推行“两队一室”勤务运行模式
，全面实行网格化巡逻防控，公安改革重点项目取得新突破。

实行“党建 社会治理”。积极创新基层组织活动方式，以创建枫桥式公安派出所为载体
，围绕矛盾不上交、平安不出事
、服务不缺位要求，坚持以党建带创建，以示范促创建，推动党的组织优势转化为社会治理优势、组织资源转化为社会治理资源、组织力量转化为社会治理力量，着力构建党建引领社会治理新格局，培养和选树了彩屯派出所、张其寨派出所等模范标杆
，掀起了争先创优的热潮。

实行“党建 政务服务”。围绕党建工作服务群众职责
，本着极限放权、极致服务的原则，做足行政审批的减法和服务群众的加法
，先后推出了46项点单式、定制化服务企业新措施，出台了服务民营企业高质量发展20项举措和服务企业群众10项新措施，优化再造行政审批流程102项，下放审批权限
、缩短审批时限23项，实现“最多跑一次”项目89项，“零跑腿儿”项目5项
，切实增强了企业和广大群众的获得感、幸福感、安全感。

实行“党建 疫情防控”
。市局党委坚持疫情在哪里，党员就战斗在哪里，党支部就建在哪里
，第一时间组建共产党员突击队、多警联动战斗队、青年民警先锋队和增援看守所战时工作队临时党支部，全力支援基层做好疫情防控工作。出台了支持服务保障企业复工复产20项措施
，确保企业复工复产到哪里，公安就跟进服务到哪里。全局基层党组织叫响“我担当、敢冲锋
、战疫情
、稳发展”的口号
，一面面鲜红的党旗飘扬在疫情防控主战场和支持企业复工复产的第一线，为全市的疫情防控与经济发展“两不误”“双胜利”提供了坚强支撑和保障
。

践行初心使命
，彰显为民情怀
，实现党建引领公安工作新发展

本溪市公安局党委凝聚智慧力量
，通过深入开展“让党旗在警营高高飘扬”党建工程，守初心、担使命

、举旗帜
、争先锋
，推动党建与中心工作深度融合
，公安工作实现了跨越发展
。

凸显特色亮点，示范引领树品牌。通过大力开展“一支部一品牌、一单位一特色”创建活动

，打造了高新区分局
、巡特警支队
、交警明山大队
、东明派出所、北地派出所等一批具有本溪公安特色的基层党支部，初步形成了坚持党建引领，推动党建与业务工作深度融合的“党建＋”工作模式
，得到了上级部门的充分肯定。2019年3月，本溪市局被公安部确定为辽宁省公安机关唯一一家党建工作示范联系点。

聚焦中心工作，攻坚克难创佳绩。成功侦办“4·22”全省涉黑第一案，得到中央扫黑除恶督导组充分肯定；在全省打响“套路贷”会战第一枪，“云剑”追逃位列全省第一
、全国前茅；刑事案件破案率50.36%，万人发案比全省最低；圆满完成了庆祝新中国成立70周年等100余次重大活动安保工作任务，省委、省政府授予本溪市局“保平安、迎大庆”维稳安保工作集体一等功

，省总工会授予本溪市局辽宁工人先锋号，省公安厅为本溪市局荣记集体二等功
。

紧扣民生民意，勇于创新站排头
。对标最优标准
，践行大事小事认真办、一切事情依法办
、能办的事情马上办
、特殊的事情登门办的理念，加强智慧警务建设
，大力推行一网简易办

、一机自助办
，确保网上秒批、网下秒办，公共管理服务得到新提升。坚持把纪律挺在前面，坚持问题导向，加大检查
、通报、曝光、约谈、问责力度，向一切突出问题亮剑，营商环境建设取得新成效。2019年9月
，市人大常委会对全市政法单位优化营商环境工作开展了专项评议，市公安局的综合满意率位居第一。

凝聚队伍合力，创先争优攀高峰。先后组织了“人民在我心中”主题演讲比赛
、“扫黑除恶”事迹报告会、“使命的传承”警察职业荣誉仪式、防控疫情火线入党宣誓仪式


，特别是成功举办了由2000余名民警参加的“致敬70年、礼赞新时代”歌咏大会

，鼓舞了士气，激发了斗志
。2019年以来

，党建工作考核全市第一
，实现十连冠佳绩；政治工作考核全省第一，业务工作继续保持全省优秀行列
；全局先后有99个集体和709名个人受到中央、省市各级表彰。

（作者系辽宁省本溪市副市长
，市公安局党委书记
、局长）