布吉社区党委全面推行“大党委”工作机制，聚合社区股份公司党支部力量
，解决居民“急难愁盼”问题；茂业社区党委打造“一站式”便民服务综合体“聚心楼”项目……这些以党建为引领、从服务端入手的基层治理品牌
，是龙岗区布吉街道探索基层治理新路径的生动实践。

作为深圳东进战略的门户街道，布吉以争当尖兵、走在前列的意识抢抓机遇，自我加压，在2018年首创“大党建”理念统领基层治理“龙岭模式”，打造出具有示范意义和推广价值的社会治理点上“盆景”，推动“龙岭模式”于2021年3月在全区全面推广。

罗岗社区举办社区居民议事恳谈会
。受访者供图

如今
，党建引领基层治理“龙岭模式”已在布吉开花结果
、渐入佳境
，形成百花齐放的生动局面
，实现布吉社会治理点上“盆景”到面上“风景”的跃升，以创新实践为新时代城市基层党建引领基层治理注入新内涵。

探索“党建 项目”服务供给模式

深入实施全面推广龙岭样本

作为深圳较早的建成区
、原关外地区，布吉城中村社区居多
、花园小区较少，社区形态复杂
、居民需求多元，社会治理任务面临不少难题和挑战。布吉街道该如何量体裁衣，探索一条党建引领基层治理的新路子
？

布吉的答案是聚焦党建品牌“盆景”建设
，深入实施“党建引领基层治理”提升行动

，不断推动基层社会治理工作从点上“盆景”跃升到面上“风景”
，全力构建形成多元互动
、多主体参与
、共建共治共享的城市基层治理新格局
。

基于此
，2018年以来
，布吉选择居住人口1.5万
、面积仅0.33平方公里、社会治理压力大的龙岭社区作为“盆景”实施项目
，深入社区精准调研，进一步梳理社区党建工作亮点、先进经验和做法，形成党建引领基层治理“龙岭模式”，作为探索推进“盆景”建设的具体抓手。

据了解，“龙岭模式”是“以人民为中心”为核心理念，坚持党委全面领导
，依托5个直属支部与辖区10个企事业单位党组织结对共建
，深挖社区资源
，推动实现以党建带群建促社建的“党建引领 社会治理”工作模式。

在推进“盆景”建设过程中，布吉坚持系统谋划、高位推动，充分整合社区学校
、医院
、机关
、部队等各驻区单位和社会团体的职能优势和资源优势
，推动落实社区共建“需求、资源
、项目”制度

，探索“基层党建 好项目”服务供给模式，在1500米长的龙岭路上打造16个“美好生活
，龙岭花开”共建共治共享民生幸福示范点
，一改社区“封闭管理”为“开放共享”，充分激发和释放党建引领基层治理的蓬勃生机。

党建引领基层治理，龙岭社区提供了一个鲜活样板。那么，如何借鉴“龙岭模式”经验做法
，打造属于各社区独特的“盆景”

？去年布吉制定《全面推进党建引领共建共治共享基层社会治理“龙岭模式”工作实施方案》，聚焦公共服务、民生保障、社会治安
、纠纷化解等基层社会治理的重点领域，提出按照全域党建和全域治理的现代化城市基层治理理念，加强和创新基层治理体制机制，力争把基层治理点上的“盆景”变为面上“风景”，推动“龙岭之花”开遍全街道
。

治理末梢变身为治理前哨

“一社区一品牌”培育创新

龙岭社区“龙岭模式”的探索提供了一个城市化过程中人口密集、公共服务压力较大的社区共建共治共享的成功范例
。一年多时间以来，以“龙岭之花”这盆“盆景”为范本，布吉按照“一社区一品牌”思路，向各社区全面推广“龙岭模式”，全面提升基层社会治理能力和治理体系现代化水平。

如今17个社区都打造出自己的治理路径和特色品牌
，形成布吉社区党委“党建 疫情防控”、木棉湾社区党委“党建 凝好互助”、南三社区党委“党建 医企共建”
、大芬社区党委“党建 艺术”、布吉圩社区党委党“党建 关爱”、长龙社区党委“党建 两个坚持”
、龙岭社区党委“党建 三共”、德兴社区党委“党建 传统文化”、龙珠社区党委“党建 七彩龙珠”、茂业社区党委“党建 聚心楼”、国展社区党委“党建 教育”
、东方半岛社区党委“党建 ‘慢生活，幸福城’”

、凤凰社区党委“党建 健康”
、罗岗社区党委“党建 红色驿站”、金牌社区党委“党建 插花地”、文景社区党委“党建 红色资联网”等一系列特色路径，形成了“一社区一主题一阵地一品牌”的格局。

上述“一社区一品牌”系列
，是“龙岭模式”在布吉开花结果的生动实践，也是布吉将党建工作做到居民心坎上，为居民提供精准化
、精细化服务的责任担当
。

为提供精准化
、精细化服务，在治理资源整合上
，布吉街道党工委指导社区有什么就用什么，社区缺什么就补什么。如大芬油画村拥有各类艺术特色资源
，大芬社区党委就整合资源推出“党员艺术大咖”“小学生导游”导赏队伍
，为小导游提供社会实践平台。南三社区高龄老人多
，医疗资源不足，南三社区党委就联系辖区医院，为高龄老人送医上门等。

“这一治理路径，迅速激发了布吉的治理首创精神

，打造出需求互补、全域参与
、具有生态链特点的特色治理体系。”布吉街道党工委相关负责人坦言，居民在需求得到回应后

，对组织更加信赖
、对社区更有黏性，主动参加社区的义务活动
、疫情防控等工作的积极性大幅提升，成为社区治理的重要力量
，促使社区的治理体系达到相辅相成的融合状态。

一个个需求互补的服务项目，将治理末梢变为治理前哨，实现各群体间共融共生，成为布吉推广“龙岭模式”取得成效的生动注脚。当前，布吉基层治理渐入佳境，从龙岭社区到全街道
，党建引领基层治理“龙岭模式”已实现从“盆景”到“风景”的跃升
，形成百花齐放的生动局面，有效提升群众获得感、幸福感、满意度
。

【策划】陶清清

【撰文】梅云霞

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端