近年来，云南楚雄市聚焦新搬迁的移民社区——鹿城镇栗子园社区就搬迁群众融入度不高、就业渠道窄
、基层治理难等问题
，深知移民“搬得出”是关键，“稳得住”才是核心。为探索抓实党建引领下的移民社区治理新模式，不断夯实组织建设、创新治理举措、强化跟踪服务，有效破解移民社区治理难题，通过抓班子建队伍
、抓阵地优服务、抓就业促增收、抓治理保稳定
，昔日的“信访社区”变成了“幸福社区”
，不断地增强了移民群众的幸福感和获得感
。

鹿城镇栗子园社区

建强队伍，“五级网格模式”确保事情“”有人管、有人办”。鹿城镇栗子园社区注重领头雁效应
，优先把移民群众中知民情、有威信、能吃苦
、会管理的优秀同志充实到社区班子中
，配备楼长93名、单元长229名
，形成社区、片区
、居民小组、楼幢、单元“五位一体”的组织体系
，打牢组织建设基础


。设置6个网格党支部19个党小组，由19名党小组长兼任居民小组长、网格员，“第一时间”收集反馈民情民意、传达政策方针
。对228名党员实行“设岗定责”
，通过“评星夺旗”让党员身份亮出来、先锋模范树起来
。在党小组的带动下，建立19个群团组织，成立服务队9支800余人、业余文艺队5支212 人
，凝聚了自治合力。

“两委”成员分片包干为移民群众寻找就业岗位

上好功课，“常态化学习课堂”让移民“搬得来稳得住”
。鹿城镇栗子园社区以“三会一课”活动为抓手，常态化的开展一年4期的户长“思想政治课”轮训，从搬迁安置政策、移民发展方向的解读，到政府投入账
、群众收入账的展示，再到搬迁前和搬迁后生活变化的现身教学，引导群众感党恩听党话。多样化开设“生活习惯培养课”，倡导“讲文明

、讲卫生、讲礼仪、讲秩序、讲诚信”的文明生活新风尚，引导移民群众适应和融入城市生活。常态化开展各类精神文明创评活动，评选出“文明家庭”“和谐家庭”及“好婆婆”“好儿媳”182户，做到学有榜样
、赶有目标。

鹿城镇栗子园社区以“三会一课”活动

筑牢平台，“一站式布局”让群众有了“主阵地”。鹿城镇栗子园社区推行“一站式”模式
，在社区设立民政、医保、劳动保障、计划生育等服务窗口，为群众提供组织关系接转
、民政、诉求处理等140多项便民服务，针对行动不便、时间不便等难题推行“代办服务”，每年办理事项2万余件
，群众办事实现了“只进一道门”“只跑一趟腿”
。建成“警务室、群众接待室
、矛盾纠纷调解室”为一体的规范化综治中心，推动法官、检察官、警官
、律师“三官一师”进社区

，成立楚雄市第一家社区法庭，把理顺情绪、纾解困难

、回应关切的工作抓在源头。用活“钉钉”信息技术，把“智慧安防”延伸到楼栋，覆盖到单元
，逐步实现智慧管理。

开设“生活习惯培养课”

做优服务，“五星精细化管理”让群众住进“幸福里”

。鹿城镇栗子园社区将每户家庭根据实际情况分为“好
、较好
、一般
、有一定困难、有较大困难”五个类型
，对应“一星、二星
、三星、四星、五星”5个星级，制定户“需求清单”
，整合“双报到双服务双报告”在职党员及干部力量，以“每周、每月、每季度
、每半年、每年”的频率定期上门开展贴心服务。从解决门窗更换、水龙头修缮等小事做起，实现了社区的精细化管理和精准化服务
。还根据移民自身条件和就业创业意向制定群众技能培训规划
，开展计算机

、烹饪
、缝纫等实用技能培训

，目前已培训36期1500余人
，不断提升群众就业水平
。实施“九个一批”促就业计划
，“两委”成员分片包干为移民群众寻找就业岗位，社区居民就业率一直保持在96%以上。多渠道发展集体经济
，通过商铺招租
、农贸市场出租等方式，社区2021年集体经济收入达606万元，实现了移民收入广、集体经济强
、群众能致富

。鹿城镇栗子园社区通过开展党建引领下的移民社区治理新模式，真正展现出一幅移民社区治理“同心圆”的新画卷。

来源/楚雄市委组织部